tag:blogger.com,1999:blog-45075724345534445262024-02-20T09:17:48.580-08:00destiedestiehttp://www.blogger.com/profile/07600509342909905168noreply@blogger.comBlogger2125tag:blogger.com,1999:blog-4507572434553444526.post-31421154291671021142011-01-17T22:33:00.000-08:002011-01-17T22:33:31.308-08:00Makalah Pelayanan Publik<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"> </div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">MAKALAH</b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 16.0pt;">PELAYANAN PUBLIK PEMERINTAH DAERAH</span></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">Oleh :</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 108.0pt;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;">NAMA <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>: DESTY NUR JANNAH</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 108.0pt;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;">NPM <span style="mso-tab-count: 2;"> </span>: 1014231151</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 108.0pt;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;">KELAS <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>: MI8</span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span lang="DE" style="mso-ansi-language: DE;">DIAN CIPTA CENDIKIA</span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span lang="DE" style="mso-ansi-language: DE;">BANDAR LAMPUNG</span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span lang="DE" style="mso-ansi-language: DE;">2011 </span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 16.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" /> </span> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><span style="font-size: 16.0pt; line-height: 150%;">KATA PENGANTAR</span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><span style="font-size: 16.0pt; line-height: 150%;"><br style="mso-special-character: line-break;" /> <br style="mso-special-character: line-break;" /> </span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-size: 16.0pt; line-height: 150%;"> </span>Segala puji bagi Tuhan yang telah menolong hamba-Nya menyelesaikan makalah ini dengan penuh kemudahan. Tanpa pertolongan Dia mungkin penyusun tidak akan sanggup menyelesaikan dengan baik. </div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">Makalah ini disusun agar pembaca dapat memperluas ilmu tentang Pelayanan Publik Pemerintahan Daerah, yang kami sajikan berdasarkan pengamatan dari berbagai sumber. Makalah ini di susun oleh penyusun dengan berbagai rintangan. Baik itu yang datang dari diri penyusun maupun yang datang dari luar. Namun dengan penuh kesabaran dan terutama pertolongan dari Tuhan akhirnya makalah ini dapat terselesaikan.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">Makalah ini memuat tentang “tentang Pelayanan Publik Pemerintahan Daerah”. Walaupun makalah ini mungkin kurang sempurna tapi juga memiliki detail yang cukup jelas bagi pembaca.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">Penyusun juga mengucapkan terima kasih kepada dosen Pengantar Ilmu Pemerintahan yaitu bapak Drs. Yana Ekana PS, M.Si<b><i> </i></b>yang telah membimbing penyusun agar dapat mengerti tentang bagaimana cara kami menyusun Makalah ini.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">Semoga makalah ini dapat memberikan wawasan yang lebih luas kepada pembaca. Walaupun makalah ini memiliki kelebihan dan kekurangan. Penyusun mohon untuk saran dan kritiknya. Terima kasih.<span style="color: #3366ff;"> </span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;"> LAMPUNG, Januari 2011</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;"><span style="mso-tab-count: 8;"> </span>Penulis</div><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center; text-indent: 36.0pt;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black; font-size: 14.0pt;">DAFTAR ISI</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;">JUDUL………………………………………………………………….i</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;">KATA PENGANTAR………………………………………………….ii</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;">DAFTAR ISI…………………………………………………………...iii</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;">BAB I<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PENDAHULUAN</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>11. Latar Belakang Masalah……………………………………1</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>12. Tujuan Penulisan…………………………………………....1</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>13.Rumusan Masalah……………………………………….…..2</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;">BAB II<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>TINJAUAN PUSTAKA…………………………………….…3</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;">BAB III<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PEMBAHASAN……………………………………………...4</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>31. Permasalahan Pelayanan Publik…………………………....5</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>32. Pemecahan Masalah…………………………….…….….…6</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>33. Desentralisasi…………………………………………….…7</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;">BAB<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>IV<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>KESIMPULAN………………………………………………8</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;">DAFTAR PUSTAKA</span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-indent: 36.0pt;"><span style="color: black;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><span style="color: black; font-size: 14.0pt;">BAB I</span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><span style="color: black; font-size: 14.0pt;">PENDAHULUAN</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 18.0pt; text-indent: -18.0pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black;"><span style="mso-list: Ignore;">1.1<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black;">Latar Belakang Masalah</span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 18.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><span style="font-size: 11.5pt; line-height: 150%;">Pelayanan publik pada dasarnya menyangkut aspek kehidupan yang sangat luas. Dalam kehidupan bernegara, maka pemerintah memiliki fungsi memberikan berbagai pelayanan publik yang diperlukan oleh masyarakat, mulai dari pelayanan dalam bentuk pengaturan atau pun pelayanan-pelayanan lain dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat dalam bidang pendidikan, kesehatan, utlilitas, dan lainnya. Berbagai gerakan reformasi publik (<i>public reform) </i>yang dialami negara-negara maju pada awal tahun 1990-an banyak diilhami oleh tekanan masyarakat akan perlunya peningkatan kualitas pelayanan publik yang diberikan oleh pemerintah.</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 18.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><span style="font-size: 11.5pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Di Indonesia, upaya memperbaiki pelayanan sebenarnya juga telah sejak lama dilaksanakan oleh pemerintah, antara lain melalui Inpres No. 5 Tahun 1984 tentang Pedoman Penyederhanaan dan Pengendalian Perijinan di Bidang Usaha. Upaya ini dilanjutkan dengan Surat Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara No. 81/1993 tentang Pedoman Tatalaksana Pelayanan Umum. Untuk lebih mendorong komitmen aparatur pemerintah terhadap peningkatan mutu pelayanan, maka telah diterbitkan pula Inpres No. 1 Tahun 1995 tentang Perbaikan dan Peningkatan Mutu Pelayanan Aparatur Pemerintah Kepada Masyarakat. Pada perkembangan terakhir telah diterbitkan pula Keputusan Menpan No. 63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik.Oleh karena saya membuat makalah ini dengan judul “ Pelayanan Publik Pemerintahan Daerah” ,dan diharapkan agar kita lebih memahami tentang Pelayanan Publik Daerah tersebut.</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">1.2<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Tujuan Penulisan</b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Berdasarkan latar belakang di atas, penulis memiliki tujuan sebagai berikut.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 45.0pt; tab-stops: 27.0pt 45.0pt; text-indent: -45.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>1.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Mengetahui tentang peranan dan kebijakan pelayanan publik dalam desentralisasi pemerintah.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 45.0pt; tab-stops: 27.0pt 45.0pt; text-indent: -45.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Mengetahui tentang paradigma pelayanan publik pemerintah daerah.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 45.0pt; tab-stops: 27.0pt 45.0pt; text-indent: -45.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>3.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Mengetahui tentang perubahan kualitas pelayanan publik pemerintah daerah.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 45.0pt; tab-stops: 27.0pt 45.0pt; text-indent: -45.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: list 36.0pt left 45.0pt; text-indent: -27.0pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-list: Ignore;">1.3<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Rumusan Masalah</b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt 45.0pt;">Penulis mengambil masalah ini dengan rumusan masalah sebagai berikut.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 45.0pt; mso-list: l3 level1 lfo3; tab-stops: 27.0pt list 45.0pt; text-indent: -18.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span>Bagaimana peranan dan kebijakan pelayanan publik dalam desentralisasi pemerintah daerah?</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 45.0pt; mso-list: l3 level1 lfo3; tab-stops: 27.0pt 45.0pt; text-indent: -18.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span>Bagaimanakah paradigma pelayanan publik pemerintah daerah?</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 45.0pt; mso-list: l3 level1 lfo3; tab-stops: 27.0pt 45.0pt; text-indent: -18.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span>Bagaimanakah kualitas pelayanan publik pemerintah daerah?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><span style="color: black; font-size: 14.0pt;">BAB II </span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><span style="color: black; font-size: 14.0pt;">TINJAUAN PUSTAKA</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">Pelayanan publik pada dasarnya menyangkut aspek kehidupan yang sangat luas dan juga merupakan salah satu unsur yang mendorong perubahan kualitas Pemerintahan Daerah. Bagaimanapun kecilnya suatu negara, negara tarsebut tetap akan membagi–bagi pemerintahan menjadi sistem yang lebih kecil (Pemerintahan Daerah) untuk memudahkan pelimpahan tugas dan wewenang. Pembagian daerah <st1:place w:st="on"><st1:country-region w:st="on">Indonesia</st1:country-region></st1:place> atas daerah besar dan kecil dengan bentuk susunan pemerintahannya ditetapkan dengan undang–undang, dengan memandang dan mengingati dasar permusyawaratan dalam sistem pemerintahan negara, dan hak–hak asal–usul dalam daerah yang bersifat istimewa. Dalam kehidupan bernegara, maka pemerintah memiliki fungsi memberikan berbagai pelayanan publik yang diperlukan oleh masyarakat, mulai dari pelayanan dalam bentuk pengaturan atau pun pelayanan–pelayanan lain dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat dalam bidang pendidikan, kesehatan, utilitas dan lainnya.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 18.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify;">Sejak diberlakukan penerapan UU No. 22 Tahun 1999 telah terjadi pergeseran model pemerintahan daerah dari yang semula menganut model efesiensi struktural ke arah model demokrasi. Penerapan model demokrasi mengandung arti bahwa penyelenggaraan desentralisasi dan otonomi daerah menuntut adanya partisipasi dan kemandirian masyarakat daerah (lokal) tanpa mengabaikan prinsip persatuan Negara bangsa. Desentralisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">devolusi</i>) dan dekonsentrasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>merupakan keniscayaan dalam oraganisasi negara bangsa yang hubungannya bersifat kontinum, artinya dianutnya desentralisasi tidak perlu meninggalkan sentralisasi</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 18.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 18.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 18.0pt 27.0pt; text-align: justify;">Dengan demikian, pemerintah daerah dalam menjalankan monopoli pelayanan publik, sebagai regulator (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rule government</i>) harus mengubah pola pikir dan kerjanya dan disesuaikan dengan tujuan pemberian otonomi daerah, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yaitu memberikan dan meningkatkan pelayanan yang memuaskan masyarakat. Untuk terwujudnya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">good governance</i>, dalam menjalankan pelayanan publik, Pemerintah Daerah juga harus memberikan kesempatan luas kepada warga dan masyarakat, untuk mendapatkan akses pelayanan publik, berdasarkan prinsip-prinsip kesetaraan, transparansi, akuntabilitas dan keadilan. Konsepsi Pelayanan Publik, berhubungan dengan bagaimana meningkatkan kapasitas dan kemampuan pemerintah dan/atau pemerintahan daerah menjalankan fungsi pelayanan, dalam kontek pendekatan ekonomi, menyediakan kebutuhan pokok (dasar) bagi seluruh masyarakat.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 18.0pt 27.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 18.0pt 27.0pt; text-align: justify;">Bersamaan dengan arus globalisasi yang memberikan peluang sekaligus tantangan bagi perbaikan ekonomi, mendorong pemerintah untuk kembali memahami arti pentingnya suatu kualitas pelayanan serta pentingnya dilakukan perbaikan mutu pelayanan. Penyediaan pelayanan pemerintah yang berkualitas, akan memacu potensi sosial ekonomi masyarakat yang merupakan bagian dari demokratisasi ekonomi. Penyediaan pelayanan publik yang bermutu merupakan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>salah satu alat untuk mengembalikan kepercayaan masyarakat kepada pemerintah yang semakin berkurang, akibat krisis ekonomi yang terus menerus berkelanjutan pada saat ini. Hal tersebut menjadikan pemberian pelayanan publik yang berkualitas kepada masayarakat menjadi semakin penting untuk dilaksanakan.</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><span style="color: black; font-size: 14.0pt;">BAB III</span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><span style="color: black; font-size: 14.0pt;">PEMBAHASAN</span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 12.0pt; text-align: justify; text-indent: -36.0pt;"><b><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.5pt;">3.1. Permasalahan Pelayanan Publik </span></b></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">Permasalahan utama pelayanan publik pada dasarnya adalah berkaitan dengan peningkatan kualitas pelayanan itu sendiri. Pelayanan yang berkualitas sangat tergantung pada berbagai aspek, yaitu bagaimana pola penyelenggaraannya (tata laksana), dukungan sumber daya manusia, dan kelembagaan. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">Dilihat dari sisi pola penyelenggaraannya, pelayanan publik masih memiliki berbagai kelemahan antara lain: </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">a. <i>Kurang responsif</i>. Kondisi ini terjadi pada hampir semua tingkatan unsur pelayanan, mulai pada tingkatan petugas pelayanan (<i>front line</i>) sampai dengan tingkatan penanggungjawab instansi. Respon terhadap berbagai keluhan, aspirasi, maupun harapan masyarakat seringkali lambat atau bahkan diabaikan sama sekali. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">b. <i>Kurang informatif</i>. Berbagai informasi yang seharusnya disampaikan kepada masyarakat, lambat atau bahkan tidak sampai kepada masyarakat. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">c. <i>Kurang accessible</i>. Berbagai unit pelaksana pelayanan terletak jauh dari jangkauan masyarakat, sehingga menyulitkan bagi mereka yang memerlukan pelayanan tersebut. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">d. <i>Kurang koordinasi</i>. Berbagai unit pelayanan yang terkait satu dengan lainnya sangat kurang berkoordinasi. Akibatnya, sering terjadi tumpang tindih ataupun pertentangan kebijakan antara satu instansi pelayanan dengan instansi pelayanan lain yang terkait. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">e. <i>Birokratis</i>. Pelayanan (khususnya pelayanan perijinan) pada umumnya dilakukan dengan melalui proses yang terdiri dari berbagai level, sehingga menyebabkan penyelesaian pelayanan yang terlalu lama. Dalam kaitan dengan penyelesaian masalah pelayanan, kemungkinan staf pelayanan (<i>front line staff</i>) untuk dapat menyelesaikan masalah sangat kecil, dan dilain pihak kemungkinan masyarakat untuk bertemu dengan penanggungjawab pelayanan, dalam rangka menyelesaikan masalah yang terjadi ketika pelayanan diberikan, juga sangat sulit. Akibatnya, berbagai masalah pelayanan memerlukan waktu yang lama untuk diselesaikan. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">f. <i>Kurang mau mendengar keluhan/saran/aspirasi masyarakat</i>. Pada umumnya aparat pelayanan kurang memiliki kemauan untuk mendengar keluhan/saran/ aspirasi dari masyarakat. Akibatnya, pelayanan dilaksanakan dengan apa adanya, tanpa ada perbaikan dari waktu ke waktu</span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">g. <i>Inefisien</i>. Berbagai persyaratan yang diperlukan (khususnya dalam pelayanan perijinan) seringkali tidak relevan dengan pelayanan yang diberikan. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">Dilihat dari sisi sumber daya manusianya, kelemahan utamanya adalah berkaitan dengan profesionalisme, kompetensi, empathy dan etika. Berbagai pandangan juga setuju bahwa salah satu dari unsur yang perlu dipertimbangkan adalah masalah sistem kompensasi yang tepat. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">Dilihat dari sisi kelembagaan, kelemahan utama terletak pada disain organisasi yang tidak dirancang khusus dalam rangka pemberian pelayanan kepada masyarakat, penuh dengan hirarki yang membuat pelayanan menjadi berbelit-belit (birokratis), dan tidak terkoordinasi. Kecenderungan untuk melaksanakan dua fungsi sekaligus, fungsi pengaturan dan fungsi penyelenggaraan, masih sangat kental dilakukan oleh pemerintah, yang juga menyebabkan pelayanan publik menjadi tidak efisien. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 12.0pt; text-align: justify; text-indent: -36.0pt;"><b><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">3.2. Pemecahan Masalah </span></b></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">Tuntutan masyarakat pada era desentralisasi terhadap pelayanan publik yang berkualitas akan semakin menguat. Oleh karena itu, kredibilitas pemerintah sangat ditentukan oleh kemampuannya mengatasi berbagai permasalahan di atas sehingga mampu menyediakan pelayanan publik yang memuaskan masyarakat sesuai dengan kemampuan yang dimilikinya. Dari sisi mikro, hal-hal yang dapat diajukan untuk mengatasi masalah-masalah tersebut antara lain adalah sebagai berikut: </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">1. <b>Penetapan Standar Pelayanan</b>. Standar pelayanan memiliki arti yang sangat penting dalam pelayanan publik. Standar pelayanan merupakan suatu komitmen penyelenggara pelayanan untuk menyediakan pelayanan dengan suatu kualitas tertentu yang ditentukan atas dasar perpaduan harapan-harapan masyarakat dan kemampuan penyelenggara pelayanan. Penetapan standar pelayanan yang dilakukan melalui proses identifikasi jenis pelayanan, identifikasi pelanggan, identifikasi harapan pelanggan, perumusan visi dan misi pelayanan, analisis proses dan prosedur, sarana dan prasarana, waktu dan biaya pelayanan. Proses ini tidak hanya akan memberikan informasi mengenai standar pelayanan yang harus ditetapkan, tetapi juga informasi mengenai kelembagaan yang mampu mendukung terselenggaranya proses manajemen yang menghasilkan pelayanan sesuai dengan standar yang telah ditetapkan. Informasi lain yang juga dihasilkan adalah informasi mengenai kuantitas dan kompetensi-kompetensi sumber daya manusia yang dibutuhkan serta distribusinya beban tugas pelayanan yang akan ditanganinya. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">2. <b>Pengembangan Standard Operating Procedures (SOP)</b>. Untuk memastikan bahwa proses pelayanan dapat berjalan secara konsisten diperlukan adanya Standard Operating Procedures. Dengan adanya SOP, maka proses pengolahan yang dilakukan secara internal dalam unit pelayanan dapat berjalan sesuai dengan acuan yang jelas, sehingga dapat berjalan secara konsisten. Disamping itu SOP juga bermanfaat dalam hal: </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">• Untuk memastikan bahwa proses dapat berjalan <i>uninterupted</i>. Jika terjadi hal-hal tertentu, misalkan petugas yang diberi tugas menangani satu proses tertentu berhalangan hadir, maka petugas lain dapat menggantikannya.Oleh karena itu proses pelayanan dapat berjalan terus; </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">• Untuk memastikan bahwa pelayanan perijinan dapat berjalan sesuai dengan peraturan yang berlaku; </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">• Memberikan informasi yang akurat ketika dilakukan penelusuran terhadap kesalahan prosedur jika terjadi penyimpangan dalam pelayanan; </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">• Memberikan informasi yang akurat ketika akan dilakukan perubahan-perubahan tertentu dalam prosedur pelayanan; </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">• Memberikan informasi yang akurat dalam rangka pengendalian pelayanan; </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">• Memberikan informasi yang jelas mengenai tugas dan kewenangan yang akan diserahkan kepada petugas tertentu yang akan menangani satu proses pelayanan tertentu. Atau dengan kata lain, bahwa semua petugas yang terlibat dalam proses pelayanan memiliki uraian tugas dan tangungjawab yang jelas; </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">3. <b>Pengembangan Survey Kepuasan Pelanggan</b>. Untuk menjaga kepuasan masyarakat, maka perlu dikembangkan suatu mekanisme penilaian kepuasan masyarakat atas pelayanan yang telah diberikan oleh penyelenggara pelayanan publik. Dalam konsep manajemen pelayanan, kepuasan pelanggan dapat dicapai apabila produk pelayanan yang diberikan oleh penyedia pelayanan memenuhi kualitas yang diharapkan masyarakat. Oleh karena itu, survey kepuasan pelanggan memiliki arti penting dalam upaya peningkatan pelayanan publik; </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">4. <b>Pengembangan Sistem Pengelolaan Pengaduan</b>. Pengaduan masyarakat merupakan satu sumber informasi bagi upaya-upaya pihak penyelenggara pelayanan untuk secara konsisten menjaga pelayanan yang dihasilkannya sesuai dengan standar yang telah ditetapkan. Oleh karena itu perlu didisain suatu sistem pengelolaan pengaduan yang secara dapat efektif dan efisien mengolah berbagai pengaduan masyarakat menjadi bahan masukan bagi perbaikan kualitas pelayanan; Sedangkan dari sisi makro, peningkatan kualitas pelayanan publik dapat dilakukan melalui pengembangan model-model pelayanan publik. Dalam hal-hal tertentu, memang terdapat pelayanan publik yang pengelolaannya dapat dilakukan secara <i>private </i>untuk menghasilkan kualitas yang baik. Beberapa model yang sudah banyak diperkenalkan antara lain: <i>contracting out</i>, dalam hal ini pelayanan publik dilaksanakan oleh swasta melalui suatu proses lelang, pemerintah memegang peran sebagai pengatur; <i>franchising, </i>dalam hal ini pemerintah menunjuk pihak swasta untuk dapat menyediakan pelayanan publik tertentu yang diikuti dengan <i>price regularity </i>untuk mengatur harga maksimum. Dalam banyak hal pemerintah juga dapat melakukan privatisasi. </span></div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman";">Disamping itu, peningkatan kualitas pelayanan publik juga perlu didukung adanya restrukturisasi birokrasi, yang akan memangkas berbagai kompleksitas pelayanan publik menjadi lebih sederhana. Birokrasi yang kompleks menjadi ladang bagi tumbuhnya KKN dalam penyelenggaraan pelayanan. </span></div><div class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">3.3. Desentralisasi</b></div><div class="MsoNormal" style="text-indent: 18.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-indent: 18.0pt;">Kasus - Kasus Federalisme yang Bertentangan dengan Desentralisasi </div><ul type="disc"><li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo4; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;">Di Kanada, pemerintah Federal dapat membatalkan Undang-Undang yang dibuat oleh pemerintah propinsi, dan bahkan menginstruksikan Letnan Gubernur untuk menundanya. </li>
</ul><ul type="disc"><li class="MsoNormal" style="mso-list: l4 level1 lfo5; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;">Konstitusi di bekas negara Uni Soviet menentukan bahwa satu-satunya yang berhak melakukan amandemen terhadap konstitusi adalah Pemerintah Pusat. Bahkan kekuasaan Pemerintah Pusat sangat besar dibandingkan dengan yang dimiliki atau yang menjadi haknya pemerintah Negara Bagian di negara itu. </li>
</ul><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div align="center" class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; text-align: center;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman"; font-size: 14.0pt;">KESIMPULAN</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify;">Penerapan model demokrasi dalam sistem Pemerintahan Daerah yang sekarang diterapkan belum mencapai hasil yang diharapkan. Perilaku birokrasi dan kinerja Pemerintah Daerah belum dapat mewujudkan keinginan dan pilihan publik untuk memperoleh jasa pelayanan yang memuaskan untuk meningkatkan kesejahteraan.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify;">Upaya peningkatan kualitas pelayanan publik oleh Pemerintah Daerah dalam hal ini dapat dilakukan dengan berbagai strategi, diantaranya : perluasan institusional dan mekanisme pasar, penerapan manejemen publik modern, dan perluasan makna demokrasi.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify;">Upaya ini dapat terwujud apabila terdapat konsistensi dari sikap Pemerintah Daerah bahwa keberadaannya adalah semata-mata mewakili kepentingan masyarakat di daerahnya, otonomi adalah diberikan kepada masyarakat. Sehingga keberadannya harus memberikan pelayanan yang berkualitas untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang memiliki otonomi tersebut. Perangkat birokrasi yang ada baru dapat memberikan pelayanan publik yang berkualitas apabila kinerjanya selalu didasarkan pada nilai-nilai etika pelayanan publik. Kualitas pelayanan publik secara umum ditentukan oleh beberapa aspek, yaitu : sistem, kelembagaan, sumber daya manusia, dan keuangan. Dalam hal ini pemerintah harus benar-benar memenuhi keempat aspek tersebut, karena dengan begitu, masyarakat akan ikut berpartisipasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik.</div><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt; text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 27.0pt; text-align: center;"><br />
</div><div class="Default" style="margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; font-size: 14.0pt;">DAFTAR PUSTAKA</span></b></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify; text-indent: -27.0pt;"><span style="color: black;">Dwiyanto, Agus. 2003. Reformasi Pelayanan Publik: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Apa yang harus dilakukan?</i>, Policy Brief. Pusat Studi Kependudukan dan Kebijakan UGM.</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; tab-stops: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">Atep Adya Brata. 2003. Dasar-dasar Pelayanan Prima. <st1:place w:st="on"><st1:city w:st="on">Jakarta</st1:city></st1:place>: Gramedia.</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; tab-stops: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.0pt; tab-stops: 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -27.0pt;">Lembaga Administrasi Negara. 2003. <st1:place w:st="on"><st1:city w:st="on">Jakarta</st1:city></st1:place>: Penyusunan Standar Pelayanan Publik. LAN.</div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><br />
</div><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"></b>destiehttp://www.blogger.com/profile/07600509342909905168noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-4507572434553444526.post-14327832188821382602010-11-26T05:44:00.000-08:002010-11-26T05:44:16.350-08:00Ibu Bunuh Bayi Karena FaceBook<div style="text-align: justify;">Entah apa yang berada dalam pikiran Alexandra V. Tobias ketika membunuh bayinya saat berselancar di Facebook. Ibu muda ini tega membunuh bayinya sendiri gara-gara menangis ketika dirinya bermain game Farm Ville di Facebook.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;">Ia terbukti bersalah atas dua tingkatan pembunuhan pada Rabu (27/10) kemarin. Dan ia pun terancam dipenjara. The Florida Times-Union melaporkan bahwa sang ibu mengatakan kepada investigator kalau dirinya marah ketika menderang bayinya yang berkelamin laki-laki itu menangis, ketika dirinya bermain game Farm Ville. Koran tersebut juga melaporkan bahwa Alexandra mendiamkan bayinya yang tengah menangis dengan menggendongnya dan mengayunkannya dengan kencang.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div> </div><div style="text-align: justify;">Kemudian dirinya merokok guna menenangkan dirinya dan kemudian ia menenangkan bayinya lagi sama seperti perlakuan sebelumnya. Alexandra bakal menjalani persidangan dan terancam hukuman penjara yang akan dilaluinya pada Desember mendatang.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;">Menurut undang-undang setempat, Alexandra terancam hukuman 25 hingga 50 tahun penjara. Namun kemungkinan, masa tahanan yang akan dilalui Alexandra bakal kurang dari itu.</div>destiehttp://www.blogger.com/profile/07600509342909905168noreply@blogger.com0